據統計，國家機關辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國總耗電量的25%，做好國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節能管理工作，對建筑節能具有重要意義。

建筑能源管理系統BEMS（Building Energy Management System）可以通過對建筑物整體的能耗設備進行綜合監控、自動控制、進行最優化管理，實現高效節能化，通過網絡實現對空調、電力、照明等設備的整體管理。

建筑節能的目標是在保證建筑舒適品質的基礎上降低實際運行過程中的能源消耗。要實現這個目標，需要有準確的能源數據作為能耗分析、統計、診斷的基礎。

大型建筑功能復雜，用能設備系統繁多。不同用能途徑對應著不同用能系統，不同的用能系統又由不同的運行管理主體負責。如果只對建筑物的總能耗進行計量，就難以掌握建筑內各用能系統的實際用能狀況，不能真正有效地管理和指導具體的節能工作。

BEMS系統可以在每個區域和設備中設定能耗數值，當區域中的用能現狀比超過設定的值時就會自動預警；對耗能設備的運行參數進行監測、運行狀態異常報警。通過監測各個設備子系統的能耗變化趨勢，管理人員可以輕易發現能耗突增或非工作時間用電等異常用電現象，通過比較幾個相關用能單元的用能比例，管理人員可以找到需要調整運行參數的系統匹配不當的設備。

BEMS以能源管理和節能決策為目標，實時采集設備系統的運行信息與能耗相關的數據，通過分析、控制和管理等手段，優化用能和消除能源浪費，提高運營管理的效率與服務質量。